“以后有了這個標(biāo)志，再給孩子買化妝品時就安心多了?！奔易“不帐§`璧縣的消費者張瑞娟得知兒童化妝品將有自己獨特的標(biāo)志并加強監(jiān)管后告訴消費日報記者。張瑞娟的孩子從小學(xué)舞蹈，經(jīng)常會有演出需要化妝，成人化妝品不適合孩子的皮膚，兒童化妝品很多又沒有“妝字號”，這曾讓她非常為難。

近日，為加強兒童化妝品監(jiān)督管理，提升兒童化妝品辨識度，國家藥品監(jiān)督管理局組織制定了兒童化妝品標(biāo)志——“小金盾”，用于標(biāo)注在兒童化妝品銷售包裝展示面。2022年5月1日起，申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，其標(biāo)簽必須標(biāo)示“小金盾”標(biāo)志。

01

隱藏在玩具店鋪的兒童化妝品

閃亮公主粉指甲油、櫻花水晶眼影、橙子香蜜口紅……記者在電商平臺上以“兒童化妝品”和“兒童彩妝”為關(guān)鍵詞搜索看到，以卡通、童話等IP設(shè)計的兒童彩妝禮盒近年來逐漸成為爆款，價格少則十幾元多則幾百元，銷量十分可觀，其商品會標(biāo)稱“健康”“無毒”“溫和不刺激”“不含防腐劑”等，更有甚者有的還宣稱“可食用”。

點開商品鏈接，大多數(shù)兒童美妝均由專營玩具的店鋪在售賣，在其中一家店鋪首頁，記者看到，商家在產(chǎn)品的詳情頁展示了質(zhì)檢報告和玩具3C證書，客服對記者強調(diào)其擁有化妝品與玩具雙重資質(zhì)，專為兒童研制。而當(dāng)記者問及為何沒有“妝字號”標(biāo)識，客服則不再回復(fù)。

記者隨后瀏覽十多種兒童化妝品產(chǎn)品后發(fā)現(xiàn)，有化妝品生產(chǎn)許可證編號的僅有一家。

那么這些在玩具店售賣的兒童化妝品究竟應(yīng)不應(yīng)該按照化妝品進行管理呢？國家藥監(jiān)局在回復(fù)山東省藥監(jiān)局的復(fù)函里明確：判定一種產(chǎn)品是否屬于化妝品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該產(chǎn)品的使用方法、施用部位、使用目的、產(chǎn)品屬性等進行界定。復(fù)函強調(diào)，如果產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書、外觀形態(tài)等表明該產(chǎn)品符合化妝品定義，無論其單獨銷售或與玩具等其他產(chǎn)品一并銷售，該產(chǎn)品都屬于化妝品，依法應(yīng)當(dāng)按照化妝品進行管理。

對此，中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會也持同樣看法。

北京京品律師事務(wù)所李娟律師在接受消費日報記者采訪時表示，“很多廠家，只有玩具生產(chǎn)資質(zhì)而沒有化妝品安全生產(chǎn)資質(zhì)，生產(chǎn)的所謂‘兒童美妝’產(chǎn)品其實屬于無證生產(chǎn)，而以玩具之名銷售，則涉嫌違反了我國反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定?！?/p>

記者在電商平臺相關(guān)產(chǎn)品評論區(qū)中發(fā)現(xiàn)，“口紅難卸”“孩子用一次，臉上起了疙瘩”“指甲油滲到指甲洗不掉”等差評比比皆是。張瑞娟告訴記者，她孩子所在的舞蹈班，也曾發(fā)生過不少孩子因使用兒童彩妝導(dǎo)致皮膚過敏等情況。

安徽省宿州市市立醫(yī)院皮膚科醫(yī)生劉媛告訴消費日報記者，一些兒童彩妝盒有石粉和云母的成分，甚至含有不適宜作為化妝品原料使用的著色劑等，如果給兒童使用，可能會刺激兒童的皮膚。她建議，即便是通過備案的化妝品，大多兒童彩妝的成分也與成人化妝品差別不大，包含防腐劑、香精等。家長在購買相關(guān)產(chǎn)品時要重點關(guān)注這幾類成分的劑量，最好還是盡量避免讓孩子化妝。

02

兒童化妝品迎來獨立監(jiān)管時代

數(shù)據(jù)顯示，兒童彩妝同比2019年增長300%，在2020年5月份，兒童化妝品的整體銷售額增長更是超1200%，目前我國兒童化妝品市場總額約為100億元，且這一市場每年成長超過30%。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國目前有3800余家狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的兒童化妝品相關(guān)企業(yè)。

隨著兒童化妝品市場規(guī)模不斷擴大，相關(guān)部門對于兒童化妝品的監(jiān)管也在逐步完善。

今年以來，北京、江蘇、安徽等多個省份的市場監(jiān)管局或藥監(jiān)部門，紛紛開展針對嬰幼兒和兒童化妝品市場的專項檢查行動，專項檢查覆蓋備案、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)。安徽省宿州市市場監(jiān)督管理局中藥和化妝品安全監(jiān)督管理科工作人員李忠告訴消費日報記者，該局高度重視兒童化妝品問題，嚴把產(chǎn)品準(zhǔn)入和質(zhì)量關(guān)，對今年生產(chǎn)的駐留類兒童化妝品開展全品種全覆蓋抽檢，對其他兒童化妝品根據(jù)工作需要開展監(jiān)督抽檢，嚴厲查處涉及兒童化妝品的嚴重違法行為。他建議，市場上兒童化妝品參差不齊，家長購買時可以通過下載“化妝品監(jiān)管”APP進行查詢，明年5月1日之后認準(zhǔn)“小金盾”標(biāo)識，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)化妝品經(jīng)營行為，可以撥打12345進行投訴舉報。

除了監(jiān)管，相關(guān)法律法規(guī)也在逐步完善，2012年，國家食藥監(jiān)總局制定了《兒童化妝品申報與審評指南》，其中明確規(guī)定所有明示適用于兒童的化妝品，均應(yīng)按照要求申報。2020年11月，國家藥監(jiān)局在發(fā)布的《化妝品注冊備案資料規(guī)范（征求意見稿）》中指出，隨著兒童化妝品尤其是彩妝產(chǎn)品越來越普及，有必要針對性加強監(jiān)管，制定統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。今年6月發(fā)布的《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》中也提出，將重點監(jiān)管兒童化妝品，兒童化妝品作為玩具售賣的亂象將得到管控。2022年1月1日正式施行的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》也明確了立法目的、適用范圍、兒童化妝品定義、兒童化妝品注冊人備案人主體責(zé)任，規(guī)定了覆蓋注冊備案管理、標(biāo)簽標(biāo)識、安全評估、生產(chǎn)經(jīng)營、上市后監(jiān)管等全鏈條監(jiān)管要求。

業(yè)內(nèi)人士認為，國家藥監(jiān)局發(fā)布兒童化妝品標(biāo)識“小金盾”后，兒童化妝品也正式迎來獨立監(jiān)管時代，隨著監(jiān)管政策的實施，兒童化妝品終能還孩子一個“純凈”的美麗天地。

文|本報實習(xí)記者 解 磊